建筑工程領(lǐng)域,確保工程質(zhì)量是項目成功的關(guān)鍵之一,而質(zhì)量檢測與檢驗試驗作為質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),其費用承擔(dān)問題直接關(guān)系到工程各參與方的經(jīng)濟利益與責(zé)任劃分。
兩者實施的主體不一樣 質(zhì)量檢測費主要由建設(shè)單位承擔(dān),并委托給具有專業(yè)資質(zhì)和獨立性的第三方檢測機構(gòu)來實施。這些檢測機構(gòu)通過科學(xué)的檢測方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒蹋瑢ㄔO(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實體質(zhì)量進行全面、客觀的檢測,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 相比之下,檢驗試驗費的實施主體則更加靈活多樣。一般情況下,檢驗試驗費由施工單位承擔(dān),并由施工單位內(nèi)部實驗室或委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。施工單位在施工過程中,會根據(jù)需要對材料、半成品、成品等進行常規(guī)的檢驗試驗,以確保其質(zhì)量滿足施工要求。同時,對于某些特殊項目或新材料、新技術(shù)的試驗,也可能會由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定實施主體和費用分擔(dān)方式。 檢驗試驗費定義: 根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》建標(biāo)[2013]44號,檢驗試驗費是指企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用,包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費,對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用,對此類檢測發(fā)生的費用,由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的,該檢測費用由施工企業(yè)支付。 ▲《建筑安裝工程費用項目組成》 由建標(biāo)[2013]44號可知,檢驗試驗費屬于建筑安裝工程費用的組成部分,包含在企業(yè)管理費當(dāng)中。理應(yīng)計入建筑安裝工程費用,由施工單位承擔(dān)。 檢驗試驗費不包括的新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費,對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用,由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費用中列支。 從某種程度來說,計價定額中的檢驗試驗費只作為施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施的費用。而建設(shè)單位委托的建設(shè)工程質(zhì)量檢測結(jié)果才是工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。 建設(shè)工程質(zhì)量檢測費定義: 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》明確建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托,依據(jù)
有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。 第十六條:委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第十七條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付。 第十八條:建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。 第二十一條:非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。 ▲《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》相關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測費是由建設(shè)單位單獨列支的,不包含在建筑安裝工程費里,理應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。而且非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。根據(jù)建標(biāo)[2013]44號,只有當(dāng)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料檢測不合格的,該檢測費用由施工企業(yè)支付。 建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。這應(yīng)該就是“只有建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告才能作為工程質(zhì)量驗收資料”的主要原因。 在工程建設(shè)中,施工單位與建設(shè)單位都對工程質(zhì)量負有管理責(zé)任,都要對材料、設(shè)備、構(gòu)件等進行檢驗檢測,但兩者的作用不同。 施工單位作為工程的施工和交付主體,必須按合同提供合格的工程,因此在施工過程中要進行自檢自控,對所使用的材料、設(shè)備和所施工的工程進行檢驗試驗。檢驗試驗費是施工單位組織施工生產(chǎn)所需費用,包含在企業(yè)管理費中,屬于建筑安裝工程費用的組成部分,由施工單位承擔(dān)。 建設(shè)單位作為工程的接收主體,要對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,委托檢測機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測就是其中重要一環(huán)。建設(shè)單位委托的建設(shè)工程質(zhì)量檢測費,由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費用中列支,不包含在建筑安裝工程費內(nèi)。 “當(dāng)施工單位提供的具有合格證明的材料經(jīng)建設(shè)單位檢測不合格的,其檢測費用由施工單位支付,檢測合格的由建設(shè)單位支付。對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。”此規(guī)定進一步體現(xiàn)了建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理的責(zé)任。