為加強社區辦轄區內安全專項整治工作,根據《區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、總體要求
樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任,加強社區辦轄區內安全風險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預防和遏制重特大事故發生。
二、主要任務
(一)落實社區辦安全主體責任
1、落實安全責任,提高管理能力。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系,成立社區辦安全生產工作領導小組,制定安全重點領域的包保臺帳,簽訂安全生產責任書,落實全員安全生產責任制。
2、加強安全培訓,提升專業水平。開展安全生產相關政策、知識培訓,通過培訓,使社區干部、網格員更全面的了解當前安全生產形勢,提升安全生產專業知識,把安全生產相關要求貫穿到社區具體工作當中。
3、加大安全宣傳,營造良好氛圍。各社區要充分運用“月月演”、黨員活動日等活動載體,緊緊圍繞老舊小區用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關知識采取一封信、發放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式,廣泛開展宣傳。同時,特別關注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導,營造人人重視安全輿論環境,全面防控,確保安全事故“零死亡”。
(二)老舊小區安全生產專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區房屋安全隱患排查,結合美麗社區建設對轄區內的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養等建筑,確保覆蓋全部、不留死角。結合排查情況,對轄區內老舊房屋設立警示牌,告知居民請勿靠近,督促房屋所有權人、管理人、使用人切實落實安全責任,采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區內老舊房屋的電氣線路是否符合 有關標準規定,電線是否套管,線路連接是否符合標準,是否安裝漏電保護器等問題進行排查,對排查出的隱患造冊建檔,督促居民及時更換有問題的線路,消除電氣安全隱患。
(三)消防安全專項整治
1、小區私拉電線充電安全整治。一是對小區內私拉電線、“飛線”充電情況進行摸排,建立臺賬,結合社區創城工作,在有條件的社區安裝充電樁,勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116個小區弱電線進行全面排查,組織電信、移動、安廣、聯通四家公司對85個無物管及老舊小區戶外網線亂、雜、安全隱患現象大整治和11個新小區樓道內網線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區消防通道、樓道內電瓶車亂停放、雜物亂堆放現象進行排查,入戶對小區居民進行一對一宣傳,告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內的電瓶車、雜物,確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監管、應急等部門,對小區內電梯開展特種設備安全檢查,督促物業公司定期維護,有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區內液化氣站內特種設備安全隱患排查,并督促責任人及時整改。結合“安全生產月”、“小區月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程,對轄區內無物管小區消防車通道情況進行全面摸排,建立臺賬,對無物管小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理。
(四)社區辦轄區內行業經營專項整治
1、煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可,全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管,全面開展監管執法檢查,嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢,建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業生產安全整治。對轄區內各類服裝生產加工企業全面摸排,建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓,定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患,列出清單,督促企業做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業安全整治。督促本轄區內小微企業落實安全主體責任,全力做好轄區內安全宣傳、重點行業領域安全隱患排查及安全防范工作;加強災害信息及應急知識宣傳。
(五)城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區內戶外廣告牌、燈箱隱患排查,對轄區內設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等,確保內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的,及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳,提高小區居民安全意識,及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物,消除安全隱患,防止高空墜物;二是做好監督檢查。組織社區干部、網格員、志愿者等多進入小區,多抬頭觀察,一旦發現高空懸掛物存在安全隱患,立即通知居民整改,消防安全隱患。
3、小區內路面坑洼積水安全整治。開展小區內路面坑洼積水情況隱患排查,對小區內積水嚴重,影響居民正常出行的.坑洼,安排專業人士現場勘察維修,確保人民群眾生命財產安全。
三、時間安排
(一)動員部署(20xx年6月-7月)。根據《區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,制定社區辦安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務,細化工作舉措,明確責任分工,全面部署,宣傳發動專項整治工作。
(二)排查整治(20xx年8月至12月)。實行“主要領導全面抓,分管領導具體抓,班子成員協同抓,社區干部及網格員具體到企業、到小區、到點”的工作模式,層層壓實責任,全面開展安全風險隱患排查,建立臺賬,堅持邊查邊改,立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,結合檢查整改落實情況進行“回頭看”,確保專項整治到位。
(四)鞏固提升(20xx年)。深入分析轄區內安全上的共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,認真貫徹落實執行區直各部門各行業關于安全生產的制度,結合社區實際,補充完善具體制度,加快形成安全生產常態長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立社區辦安全生產專項整治三年行動工作領導小組,社區辦黨工委書記任組長,分管領導任副組長,社區辦其他班子成員及社區干部為成員,組織開展轄區內安全生產專項整治三年行動。
(二)強化責任落實。加強對企業法人安全教育,強化轄區內安全生產主體責任落實,定期開展安全隱患問題排查整改行動,并建立整改臺賬,明確整改措施和時限,以“釘釘子”的精神,抓好整改落實,以隱患整改促責任落實。
(三)嚴格問效問責。各社區要強化任務分解,對小區內的隱患排查要落實到人,強化日常化解,發現重大隱患要及時報告,社區辦要積極協調,做好隱患消除,確保整治工作取得實實在在的成效。對整治工作不負責、不作為、分工責任不落實,措施不得力,重大隱患懸而不決,逾期未完成整改目標任務的,堅決予以問責。對因整治工作失職瀆職,確造成事故發生的,移交司法部門依法追究法律責任。